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國防部12月26日公布106年國防敷陳書，以「守疆衛土、看見國軍為主軸」，內容提到國軍以立異差錯稱的思惟建構結合戰力，會以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的理念，阻仇敵登島抨擊打擊。還傳播鼓吹這是官方首度提出這個新思惟，然就筆者曾參與計劃民國94年至105年「國軍十年建軍構思」觀察評述以下：

舊瓶裝新酒，美化「立異／纰謬稱」作戰思維

就民國94年至105年「國軍十年建軍構思」國防武力整建首要內容：「國軍依據「防衛固守、有用嚇阻」的軍事計謀構想，在聯戰效能、戰訓整備、資電戰力、後勤支援、後備儲能、精力戰力等能力上延續整建，施展整體效能，確保防衛作戰使命的達成。

1、提升聯戰效能

除持續強化聯合作戰效能外，並連系組織結構調劑、武器設備更新及「創新／差池稱」作戰思維，建立「快反進攻軍隊，加速批示速度、便捷後勤支援」的結合作戰軍隊。

國軍以確保臺海和平、領土完全及區域穩定為目的，在敵有抨擊打擊行動時，整合全軍兵、火力，依武器效能適切擺設，並運用精準打擊、重層阻擋、泊地與灘岸進犯等手段，履行「結合截擊」與「泊地、灘岸殲滅」作為，以崩潰敵速戰速決的貪圖，確保臺澎防衛作戰義務的告竣。超值推薦

二、強化反制與防衛能力

另強化「指、管、通、資、情、監、偵」系統反制與防禦能力，近年來，除籌獲SRP長程預警雷達、P-3C反潛機、獵雷艦、油彈補給艦、迅海級艦、無人航行系統（UAS）、雲豹甲車、雷霆2,000多管火箭、AH-64E及UH-60M直升機等新式武器設備外，並完成F-16A/B與IDF戰機、E-2K預警機、愛國者飛彈性能晉升。

戰力保留與戰力防護並沒有區分，乃疆場經營的措施

台灣是狹長型海島，欠缺防衛縱深，平時應置力於疆場經營，確保有用戰力，除使用外島佈置飛彈，爭奪前沿縱深；戰時應爭奪局部海、空優勢，併強調劑體防空，強化反潛、掃、布雷作戰能力，仍當務之急。除可被動進行反封鎖外，更可進一步於中共海上運輸線構成局部封閉優勢，爭奪改變戰局的契機。

「增強反封閉」與「慎選結合截擊機會與海上決戰區等概念。筆者於民國94年漢光21號演習，曾提出中共對外商業有三條生命線，這三線水道與海上商業慎密相連，我若增強反潛作戰能力，可爭取戰時對其海上運輸線構成局部封鎖，即時我海、空軍戰力，在中共優勢進犯中落空反映能力，國軍仍能有第二擊能力。（參考筆者青年日報，94年8月4日，版3）

「濱海決勝、灘岸殲敵」以戰術誤導計謀作為，極爲荒謬

國軍準則作戰階段劃分三個階段：「戰爭（會戰）、決戰及決勝」，故以「濱海決勝、灘岸殲敵」戰術作為乃輕重倒置，亦充裕顯示國軍首要幹部戰略素養不足，顧問功課能力之蒙昧與無能外，對於選擇決戰區與決勝點之毛病荒謬！？

台澎防衛作戰戰場優勢及戰力提拔作為

若國防申報書所稱「濱海決勝、灘岸殲敵」最佳的還擊機會，仍敵海上主戰軍隊或是三棲、兩棲進犯船團已進入台灣本島週邊海域時，因其處於活動階段，是最懦弱的時機，國軍應對其實行結合截擊反建造戰最佳機會，國軍應集中有用戰力，殲敵於海、空要域，即時不能到達全殲目標，亦可造成敵軍大量傷亡，為後續作戰締造有益條件。所以，如今戰爭必然是全軍結合作戰型態，結合截擊決戰區域將是資電、飛機、戰艦、陸基飛彈的結合攻擊動作，有用的指管通聯手段，亦是結合截擊作戰的成功基礎，國軍兵火力管束辦法必須整體計劃，方能克竟其功。

錯誤的計謀思惟，將置國度平安於險境

天下沒有亷價的國防，國度平安是全民共同的責任，沒有政黨之分、藍綠之別。建軍備戰關鍵問題仍是人材的培養，就今朝新當局的年金改造方案，對於軍人沒有來由納入改造對象，更導致募兵制的堅苦重重，試問如此基層人員素質及幹部缺少下，台灣如何能執行重層嚇阻戰力。

國防部26日公布106年國防申報書，詳列共軍機艦自105年8月至今年12月初的遠海長訓航路圖，書中指稱共軍已具有對第一島鏈以西制空權之能力，常態化履行東海警巡、南海戰巡，具有跨島鏈作戰能力。如以對國防戰略毫無常識的王定宇立委所言：「台灣1個阿兵哥，可摧毀1台坦克神解讀？」更顯得國防教育的蒙昧，只能幫倒忙罷了，對於國防自衛更無濟於事！且蔡政府文青式的白皮書，亦不克不及自我安慰！

中共十九大後，兩岸關係倒退漸形漸遠，兩岸經濟成長，兵力差距愈來愈大，且共機密集繞台，蔡當局若一味貼美、日，不思「避兩岸衝突」？縱使再多的國防武力投資，也難逃置國度生存於危境，當慎思之！

*作者為前國防大學戰爭學院計謀講座

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